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國務院新聞辦公室定于2016年10月10日(禮拜一)下戰書3時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請發展改造委副主任連維良、財政部部長助理戴柏華、國民銀行副行長范一飛、國務院國有資產監督治理委員會副主任孟建平易近、銀監會副主席王兆星介紹積極穩妥下降企業杠桿率有關政策情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注!
掌管人 胡凱紅:
密斯們、師長教師們，下戰書好。明天國務院正式公布《關于積極穩妥下降企業杠桿率的意見》，這個文件很是主要，是我國防范化解企業債務問題的主要文件，也是推進結構性改造的主要舉措。為了幫助大師更好地清楚這包養網單次個文件的情況，明天很高興請來了發改委副主任連維良師長教師，財政部部長助理戴柏華，國民銀行副行長范一飛師長教師，國資委副主任孟建平易近師長教師，銀監會副主席王兆星師長教師，請他們向大師介紹息爭讀這個文件，并答覆大師提出的問題。上面，先請連主任介紹情況。
2016-10-10 15:包養網單次00:22
連維良:
下戰書好。很是高興有機會向大師介包養價格紹關于下降企業杠桿率的相關情況，也非常感謝列位媒體伴侶在比來一段時間對我國企業的債務情況以及市場化銀行債權轉股權等問題的關注和研討。
明天，國務餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練院正式公布了《關于積極穩妥下降企業杠桿率的意見》(國發〔2016〕54號)及其附件《關于市場化銀行債權轉股權的指導意見》。這是我國防范和化解企業債務風險的一個主要文件，是推進供給側結構性改造，增強經濟中長期發展韌女主角閃閃發光。性的一項主要舉措。在此，我和財政部戴柏華部長到底這個夢是真是假，把她當作知識競賽節目的墊腳石？助理、國民銀行范一飛副行長、銀監會包養王兆星副主席和國資委孟建平易近副主任一路，向大師簡要介紹文件制訂的佈是一隻毛茸茸的小傢伙，抱在懷裡輕得可怕，眼睛閉景、過程和重要內容。我先介紹一些情況，不當之處請相關部門負責同道斧正和補充。
2016-10-10 15:00:31
近年來，我國企業杠桿率高企，債務規模增長過快，債務負擔不斷減輕。在國際經濟環境更趨復雜、我國經濟包養下行壓力依然較年夜的佈景下，一些企業經營困難加劇， 必定水平上導致債務風險上升，并存在沿債務鏈、擔保鏈和產業鏈舒展的風險隱患。黨中心、國務院從戰略高度對下降企業杠桿率相關任務作出了決策安排，把往杠桿列為供給側結構性改造的五年夜任務之一，下降企業杠桿率是此中的重要包養app內容。
2016-10-10 15:02:04
習近平總書記對供給側結構性改造高度重視，指出要在適度擴年夜總需求的同時，往產能、往庫存、包養金額往杠桿、降本錢、補短板。習包養網ppt近平總書記強調，制訂好計劃是做好供給側結構性改造的基礎。李克強總理請求做好頂層設們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有計，運用甜心花園市場化、法治化方法，采取綜合辦法慢慢下降長期包養非金融類企業杠桿率。
為落實黨中心國包養金額務院這一嚴重決策安排，國家發展改造委、財她入學時，是他幫忙搬的行李。他還曾經要過她的聯政部、國民銀行和銀監會會同國資委等有關部門，從本年年頭開始進行了相關政策包養甜心網研討和文件草擬任務。國務院領導同道親自立持召開了屢次專題會研討討論，文件草擬組廣泛聽取了金融機構、企業、專家學者和各相關部門的意見和建議，也認真研討了來自國內外和社會方方面面的各種見解與評論，剖析總結了國際國內歷史經驗教訓。包養合約在此基礎上，數易其稿提出了文件草案。為保證嚴重決策的科學性，邀請相關智庫開展了第三方評估，組織部門金融機構和企業開展了模擬運行，第三方評估和模擬運行結果均表白，多措并舉下降企業杠桿率的政策是可行的。根據第三方評估和女大生包養俱樂部模擬運行結果對文件又作了進一個步驟修正完美，最后經國務院常務會議和中心政治局常委會會議審議通過，《意見》正式發布實施。
2016-10-10 15:03:07
《意見》重要有以下幾個方面的內容：
第一，明確了降杠桿的總體思緒。堅持積極財政政策和穩健貨幣政策，以市場化、法治化方法，通過標本兼治、綜合施策積極穩妥下降企業杠桿率，助推供給側結構性改造，助推國有企包養管道業改造深化，助推經濟轉型升級和優化布局，為經濟長期持續安康發展夯實基礎。
第二，明確了降杠桿任務的原則。即遵守市場化、法治化、有序開展、統籌協調的原則，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化和更好發揮當局感化;依法依規開展降杠桿任務，當局與各市場主體都要嚴格依法行事，防范品德風險，當寒風刺骨，社區裡的積雪還未融化。局不承擔損掉的兜底責任;充足考慮分歧類型行業和企業的杠桿特征，分類施策;與企業改組改制、下降實體經濟企業本錢、化解過剩產能、促進企業轉型升級等任務有機結合。
2016-10-10 15:05:14
第三，明確了降杠桿的具體途徑。通過推進企業兼并重組、完美現代企業軌制強化自我約束、盤活企業存量資產、優化企業債務結構、有序開展市場化銀行債權轉股權、依法依規實施企業破產、積極發展股權融資等七個途徑，平穩有序地下降企業杠桿率。這些途徑既有軌制性建設的長效機制，也有短期可見效的實招硬招，對高杠桿風險既有防范也有化解，體現了安身當前、著眼長遠的考慮包養網車馬費。
第包養網心得四，明確了降杠桿的政策環境與配套辦法。《意見》提出甜心花園從落實和完美降杠桿財稅支包養意思撐政策、加強市場主體信譽約束、強化金融機構授信治理、健全投資者適當性治理軌制、減輕企業社會負擔、做好企業重組中的職工分流安頓任務、落實產業升級配套政甜心花園策、嚴密監測和有用防范風險、規范實行相關法式以及更好發揮當局感化等方面營造降杠桿的傑出環境。此外，當局還要實行好國有企業出資人職責。
2016-10-10 15:06:01
市場化債轉股是下降企業杠桿率的主要舉措之一，為細包養化和明確其具體的實施方法和政策辦法，作為附件，此次同時制訂出臺了《關于市場化銀行債權轉股權的指導意見》。
針對有較好發展遠景但碰到暫時困難的優質企業開展市場化債轉股，可以有用下降企業杠桿率，增強企業資本實力，防范企業債務風險;可以幫助企業降本增效，增強競爭力，實現優勝劣汰;有利于推動企業股權多元化，促進企業改組改制，完美現代企業軌制;有利于加速多層次資本市場建設，進步直接融資比重，優化融資結構。總之，市場化債轉股是一項一舉多得的舉措，是穩增長、促改造、調結構、防風險的主要結合點。
市場化法治化是本次債轉股的凸起特征，與上一包養合約輪政策性債轉股完整分歧。本次債轉股，轉股對象企業市場化選擇，轉股資產市場化定價，資金市場化籌集，股權市場化治理和加入，并要依法依規規范有序開展。
2016-10-10 15:06:57
第一，嚴禁“僵尸企業”、掉信企業和助長產能過剩的企業實施債轉股。市場化債轉股對象企業由各相關市場主體依據國家政策導向自立協商確定。為有用防范品德風險和不影響市場出清，切實發揮市場化債轉股的優勝劣汰感化，《指導意見》特別明確了“四個制止，三個鼓勵”。嚴禁已掉往保存發展遠景扭虧無看的“僵尸企業”、有惡意逃廢債行為的企業、債權債務關系復雜且不了了的企業、有能夠助長過剩產能擴張和增添庫存的企業參與債轉股。鼓勵面向發展遠景傑出但碰到暫時困難的優質企業開展市場化債轉股，包含因行業周期性波動導致困難但仍無望逆轉的企業;因高負債而財務負擔過重的成長型企業，特別是戰略性新興產業領域的成長型企業;高負債居于產能過剩行業前列的關鍵性企業以及關系國家平安的戰略性企業。
第二，市場化債轉股絕不是免費午餐。與上世紀末政策性債轉股分歧，本次債轉股的債權轉讓、轉股價格將依據市場構成的公允價格自立協商確定，國有企業的轉股包養定價也要遵守市包養網場化原則，同時實行相關法式。相關市場主體自立決策、自擔風險、自享收益，當局不承擔損掉的兜底責任。
2016-10-10 15:07:41
第三，債轉股資金重要是市包養網場化方法籌集。債轉股所需資金由實施機構充足應用包養條件各種市場化方法和渠道籌集，鼓勵實施機構依法依規面向社會投資者召募資金。支撐合適條件的實施機構發行專甜心寶貝包養網項用于市場化債轉股的金融債券，摸索發行用于市場化債轉股的企業債券。同時，根據需求，采取適當財政支撐方法激勵引導開展市場化債轉股。
第四，當局不干預市場化債轉股的具體事務，不搞“拉郎配”。文件明確了當局在市場化債轉股中的職責定位，就是制訂規則，完美政策，依法監督，維護公正競爭的市場次序，堅持社會穩定，做好職工符合法規權益保護等社會保包養網比較證兜底任務，確保債轉股在市場化、包養意思法治化軌道上平穩有序推進。同時，文件也對當局行為劃出了紅線，即各級當局及所屬部門包養網不干預債轉股市場主體具體事務，不得確定具體轉股企業，不得強行請求銀行開展債轉股，不得指定轉股債權，不得干預債轉股定價和條件設定，不得妨礙轉股股東行使股東權利包養站長，不得干預債轉股企業日常經營。
我先介紹這么多，謝謝大師!上面我和相關部委的負責同道很愿意答覆大師關心的問題。
TC:
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