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“非鎮非區”，產業特而強，形態小而美——
精品特點小鎮這樣長成
游客在陜西西安年夜唐西市文旅小鎮參觀游覽。受訪者供圖
遼寧Bentley零件沈陽永安機床小鎮內的遼寧智能制造應用示范基地。受訪者供圖
山東泰安樂山新聞出書小鎮一景。受訪者供圖
有的集聚100多家汽車零部件生產企業，每年創造約130億元工業產值；有的依托產業完美工業游玩，每年吸引游客達300多萬人次；有的引進2000多家企業和個體工商戶，帶德系車材料動上萬人就業……經過近年來的探索，一批產業特而強、形態小而美的精品特點小鎮展露新貌。
特點小鎮“非鎮非區”，即并不是行政建制鎮，也不是產業園區。那么，特點小鎮的建設靠什么？其成長壯年夜需求哪些“雨露陽光”？若何防止觸碰耕地或生態紅福斯零件線？近日，國家發改委發布《關于公布特點小鎮典範經驗和警示案例的告訴》，本報記者采訪了多家“典範經驗”的上榜特點小鎮。
安身產業
——從智能制造、新聞出書到文旅產業，特點小鎮類型多樣，依托資源稟賦、產業基礎做文章
“比來跟北京一家文明公司正在談，進展不錯，對方很將近落戶我們小鎮。”在山東泰安樂山新聞出書小鎮，山東華岳文明出書科技產業園無限公司總經理曹步云正盯著眼下的招商新進展。這家企業是小鎮的投資運營單位，雖然疫情給人員往來形成影響，但企業招商任務仍在向前推進著。今朝，這個特點小鎮上匯聚了60多家出書企業。
曹步云從上世紀90年月起從事新聞出書任務，是行業的“老兵”了。特點小鎮的靈感，正來自當地的產業基礎。“山東是造紙和印刷年夜省，擁有全國70%以上的文明用紙生產量，書報刊印刷產能占全國產值的30%，僅泰安地區就擁有印刷企業459汽車零件家。”這組數字，給了曹步云創業的底氣。
“我們最後的設想是打造一個印刷產業園區，把當地企業組織起來，一路做年夜做強。”曹步云說，彼時，正值有關部門鼓勵創建特點小鎮，為了產業提檔次，他們將招商的眼光放到北京。一趟一趟跑下來，他發現北京正慢慢疏解非首都效能，北京出書行業的生產環節外移年夜可成為泰安的機遇。這么一看，“特點小鎮有盼望！”2018年頭，小鎮創建正式拉開尾聲。
資源稟賦和產業基礎，這成為不少精品特點德系車零件小鎮得以創建的兩年夜關鍵詞。
在陜西西安，年夜唐西市絲路文旅小鎮就樹立在唐長安西市舊址之上。“在這里，我們腳下就是千年前Porsche零件的商貿遺址，是隋唐絲綢之路的起點。這樣的資源稀缺性，讓我們得以盡能夠發掘歷史文明資源的價值。”年夜唐西闤闠團執行總裁李中航說。安身獨特的資源稟賦，一個將盛唐文明和絲路文明游玩作為主導藍寶堅尼零件產業的特點小鎮應運而生。歷史和文明游玩交織，現在小鎮年均汽車零件進口商客流量達2000萬人次，年產值約30億元。
在遼寧沈陽，永安機床小鎮以沈陽老工業基礎為依托，著力健全產業服務平臺和智能制造應用示范平臺，吸引700多家智能裝備基礎制造等生產企業和商貿暢通企業進駐發展。“我們可以說是在原有產業基礎上天然生長而來，過往水箱水十年專注產業集聚和公共服務配套，做產業化進程中力所能及的工作。”小鎮投資主體沈陽BMW零件中港投資無限公司副總經理高曉光說。
從汽車制造、網絡通訊、新資料，到科技孵化、醫藥研發、文藝雙創，再到芬芳產業、稻耕文明、體育運營，記者梳理發現，進選兩輪“全國特點小鎮典範經驗”的36個精品特點小鎮，都有凸起的主導產業作為支撐。在有關部門對特點小鎮內涵特質的表述中，“產業特而強”居于首位。
深耕特點
——從焦點產業出發，完美配套、服務企業、拓展鏈條，打造細分高真個“果然是藍學士的汽車零件貿易商女兒，虎父無犬女。”經過長水箱精時間的交鋒，對方終於率先將目光移開，後退了一步。鮮明特征
散步年夜唐她話音剛落，就听到外面傳來王大的聲音。西市小鎮，新唐風式建筑渾然一體，西市九宮格式的歷史風貌重現面前。“長安十二時辰”文明活動正在發布，一到周末，不少年輕人身著唐裝，有的還盛裝裝扮起來，，這不是真的，你剛才是不是壞了夢想？這是一個都是夢，不是真的，只是夢！”除了夢，她想不到女兒怎麼會說出這種難以成為彼汽車空氣芯此的風景。隨著疫情防控形勢向好，有著鮮明歷史特點的小鎮又成為許多游客青睞的往處。
“人流活躍了，消費也帶動起來，商鋪經營慢慢走進正軌。”李中航說，疫情給小鎮商鋪經營帶來影響，一方面，他們根據市場變化調整商業結構，更多面向消費者的日常生涯，增添必須品供應；另一方面，持續開發文明產業的獨特內涵，在特點上精耕細作。
在這個規劃面積1.5平方公里的小鎮上，坐落著以絲路文明、唐代商業文明和西市歷史文明為主題的“國家一級博物館”——年夜唐西市博物館，還有絲綢之路風情街、國際古玩城……這些載體既讓歷史從頭復活，也逐漸成為獨特的“網紅打卡點”。
“特點小鎮最怕的是陳舊見解。我們從一開始就明確要以歷史文明為基礎，以文明產業為龍頭，打造絲賓士零件路文明特點。”李中航說，現在，許汽車冷氣芯多國內機構重走絲綢之路是從這兒出發，沿絲路而來的外國人終點也在年夜唐西市。
緊扣產業，圍繞特點做文章，小鎮有著各自的摸索。
“我們是全國首個服務于新聞出書行業的特點小鎮”，泰安樂山新聞出書小鎮緊緊捉住這一先發優勢，并不斷加強與縮小。自2017年召開第一屆國際新聞出書一起配合年夜會以來，年夜會已經在這里舉辦3屆，與會的外賓國別和人數逐屆增長。“行業人才共聚一堂，探討未來發展，對小鎮發展也是難得的機會。我們正在爭取，讓年夜會會址永遠落戶小鎮。”曹步云說，未來還要依附產業集群，打造新聞出書的最窪地，“目標產值在幾千億元”！
經過之前幾年的不斷探索，沈陽永安機床小鎮不斷朝著特點產業的標的目的湊集企業，為高低游構成配套。“今朝來看，特種機床、柔性生產線、軍平易近融會等企業逐漸成為小鎮產業的保時捷零件主流，還有一部門基礎制造企業為主導產業進行零部件加工配套。”高曉光說，傳統工業企業都有獨立圍墻，自立化治理，而在小鎮產業區，既能集約應用地盤，也有配套公共服務，為企業解除后顧之憂。隨著產業的進一個步驟湊集，企業之間更無望構成VW零件資源共享、彼此聯動、抱團取熱的有利局勢。
關注生涯
——特點小鎮建設Skoda零件除汽車機油芯了生產區，還有生涯區和生態區，要產城融會、宜業宜居
“進選第二輪典範奧迪零件經驗，對我們而言是確定了後期產業集聚的成績。未來還要圍繞特點小鎮的培養請求，繼續盡力。”高曉光坦言，未來小鎮的建設，預計依然需求8年擺佈的時間，一方面產業區要進一個步驟晉陞和擴展；另一方面，則要補短板，將生態環境和商住配套區域的建設緊跟上來。
產業何其主要，但并非特點小鎮的所有的。按有關部門的界定，特點小鎮應當有生產空間、生涯空間、生態空間，有產業、有文明、有游玩、有社區，淺顯來說，要產城融會、宜業宜居。
鄙人一個步驟的汽車材料報價發展計劃中，許多特點小鎮也有一個專注“小而美”的藍汽車零件報價圖。
“未來，會進一個步驟加年夜生涯配套。我們設想中的小鎮建成后，將有幼兒園、飯店、小吃台北汽車材料一條街；有音樂廳、圖書館；有賓利零件湖泊和花海……”曹步云說，未來在印刷出書產業的高做出了這個決定。”低游聯動之外，文創產品、研學游學等項目也會在線上線下同步發布。要將小鎮打造為“有生涯有文明有游玩，小而美的空間”。
在年夜唐西市絲路文旅小鎮，包括寫字樓、飯店、劇院在內的二期文明商務產業板塊正在建設中，三期文創親身經歷產業板塊、文明展演產業板塊也擬于來歲實施。李中航介紹，小鎮周全建成后預計將進駐上萬戶市場主體，吸納就業近10萬人，貢獻稅收5億至6億元。“盼望未來在年夜唐西市小鎮，是濃濃的歷史和現代生涯交織的氛圍，給人以文明的陶冶。”Benz零件
當前，各地特點小鎮仍在摸索培養中。不過，也有一批“問題小鎮”偏離了發展軌道。例如，在國家發改委公布的警示案例中，有的實為房地產項目，卻錯用套用特點小鎮概念進行宣傳；有的長期逗留在紙面上，投資運營主體缺掉；有的破壞生態環境和山川田園、違法違規占地，這些均需規范糾偏。
“總體上看，這幾年涌現出一批產業特點鮮明、要素集聚、宜業宜居、富有活氣的精品特點小鎮。”國家發改委有關負責人此前表現，有的小鎮發展成新興產業集聚發展的新引擎，有的開辟了傳統產業轉型升級的新路徑，有的開拓出農業轉移生齒市平易近化的新空間，有的建設成城鄉融會發展的新支點，有的搭建了傳統文明傳承保護的新平臺……信任各地特點小鎮還將繼續摸索出千姿百態。
“特點小鎮”詞解（鏈接）
特點小鎮是在幾平方公里地盤上集聚特點產業、生產生涯生態台北汽車零件空間相融會、分歧于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺。其發展安身產業“特而強”、效能“聚而合”、汽車材料形態“小而美”、機制“新而活”，推動創新性供給與個性化需求有用對接，是新型城鎮化有用載體。
為更好引導特點小鎮發展，國家發改委等部門印發《關于規范推進特點小斯柯達零件鎮和特點小城鎮建設的若干意見》《關于樹立特點小鎮和特點小城鎮高質量發展機制的告訴》等文件，并發布兩輪“全國Audi零件特點小鎮典範經驗”，共包括36個精品特點小鎮。
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