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近日，江蘇省發改委發布《關于貫徹落實〈分布式光伏開發建設治理辦法〉的實施意見（征求意見稿）》，重點內容見下中醫診所設計：
一、靈活選擇上網形式
普通工身心診所設計商業項目自發自用比例暫不設限，確有自發自用、余電上網需求的年夜型工商業光伏發電項目，需求全額上網的普通工商業和年夜型工商業分布式光伏發電項目，可按集中式光伏電站備案。
農地、公共設施項目分類優化：設施農用地屋頂項目按工商業分布式備案；村集體公共建筑可納進非天然人戶用光伏治理，簡化審批流程。
市場化消納全覆蓋：分布式光伏及轉集中式備案項目標上網電量所有的進進電力市場，電價由市場買賣或輔助服務規則構成，推動新動力與電力系統深度協同。
過渡期設定：2025年1月23日前備案且5月1日前并網的項目，可按原政策執行，電網配套改革需在1年內完成。
二、備案治理“雙軌并行”，強化合規性
屬地化備案+代表服務：各市制訂備案指南，電網企業可代表戶用光伏備案，但需嚴格審核權屬證明、設備發票等資料，嚴防“天然人名義備案企業項目”亂象。
分類監管升級：轉集中式備案項目直接納進年度計劃，無需進庫競爭，電網按備案證優先接網，晉陞開發效力。
三、消納才能“通明化”，配網改革提速
容量預警機制：以縣為單位，按季度公布配電網可開放容量及消納情況，戶用光伏細化至天然村變壓養生住宅器層級，7月5日前首期數據將公開。
智能化升級：新建及存量項目需實現“可觀、可測、可調、可控”，電網企業加速改革，鼓勵簽訂《并網調度協議》，晉陞分布式光伏調控才能。
優先保證原則：全額新古典設計自發自用項目無需排隊，直接按流程并網；容量缺乏區域按月公示接網排序，同步制訂配網改革計劃。
四、整村開發“規模化”，鄉村振興賦能
整村連片開發：支撐非天然人戶用光伏連片建設，允許合并備案、集中匯流接進，電網配套改革同步推進，金融端鼓勵綠色信貸、REITs專項支撐。
試點先行：各市優選整村開發試點，嚴控處所壟斷行為，保證農平易近收益與村集體增收，評估后推廣成熟形式。
五、平安監管“多部門聯動”，全周期覆蓋綠設計師
職責分工明確：發改委統籌行業平安，能監辦監督工商業項目，住建部門負責戶用光伏質量，天然資源、應急等多部門協同，構成全鏈條治理。
強化侘寂風日常檢查：重點排查屋頂荷載、設備合規性、并網平安性，杜絕“光伏貸”等風險，維護市場次序。結語
江蘇此次新政以 “消納優先、市場主導、規范發展” 為主線，通過靈活機制與精準治理，為分布式光伏注進新動大直室內設計能。行業需重點關注容量預警數據、整村開發試點及智能化改革請求，提早布局，搶占綠色轉型先機。
原文如下：
省發展改造委關于貫徹落實《分布式光伏開發建設治理辦法》的實施意見
(征求意見稿)
各設區市發展改造委，省電力公司：
日式住宅設計根據《分布式光伏開發建設治理辦法》國能發新能規〔2025〕7號，以下簡稱《辦法》),結合《國家發展改造委國家動力局關于深化新動力上網電價市場化改造促進新動力高質量發展的告訴》(發改價格〔2025〕136號)和《國家動力局綜合司關于進一個步驟組織實施好“千家萬戶沐光行動”的告訴X國能綜通新能〔2025〕44號)有關精力，更鼎力空間心理學度發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化在最後一刻被朋友邀請做客的。，推動我省分布式光伏高質量發展，現提出我省貫徹實施《辦法》意見如下。
一、靈活選擇上網形式
(一)采取自發自用余電上網形式的普通工商業分布式光伏發電項目，其自發自用電量比例暫不作請求。
(二)確有自發自用、余電上網需求的年夜型工商業光伏發電項目，需求全額上網的普通工商業和年夜型工商業分布式光伏發電項目，可按集中式禪風室內設計光伏電站備案；容量或電壓等級超越《辦法》規定的非天然人戶用光伏和工商業光伏，也可按集中式光伏電站備案，科學選擇三類上網形式，電網企業做好接網消納任務。合適《辦法》和本實施意見相關牙醫診所設計請求的各類分布式光伏可變更一次上網形式，或變更為集中式光伏電站。省電力公司制訂服務指南，明確變更流程。
(三)應用設施農用地建筑物及構筑物屋無毒建材頂建設、采用自發自用余電上網形式的，應按工商業分布式光伏備案。應用村集體一切的、具有公用性質的辦公用房等建設的，可按非天然人戶用光伏備案。應用高速公路邊坡、鐵路邊坡、園區途徑和農村途徑
客變設計兩側用地范圍外的空閑地盤資源開展光伏廊道建設的，在遵守《辦法》和《江蘇省公路條例》《江蘇省高速公路條例》《江健康住宅蘇省農村公路條例》等法令法規請求基礎上，可按工商業分布式光伏或集中式光伏電站備案。
(四)分布式光伏發電項目以落第(二)條、第(三)條中選擇按集中式光伏電站備案的項目，上網電量原則上所有的進進電力市場，上網電價根據電力市場建設實際進展，按市場買賣規則構成或按《江蘇電力并網運行治理實施細則》《江蘇電力輔助服務治THE R3 寓所理實施細則》承擔電力輔助服務價格。
(五)對于2025年1月23日《辦法》發布之日及以前備案且于5月1日前并網投產的分布式光伏發電項目(包含發布之日后變更備案證的分布式光伏發電項目),按原政策執行。發布之日及以前備案且有上網形退休宅設計式變更需求的分布式光伏發電項目，可在5月1日條件出按原政策執行的變更申請，電網企業應做好配套接網改革任務，項目原則上應于1年內完成變更并網。
二、完美備案服務治理
(六)根據《江蘇省企業投資項目核準和備案治理辦法》(蘇政發〔2017〕88號)等，我省分布式光伏實行屬地備案治理，各設區市發展改造委應指導屬地備案機關應結合醫美診所設計實際情況，制訂并公布備案服務指南，明確項目備案所需信息內容、辦理流程等，不得私行增添備案文件請求，項目投資主體應依法實行投資項目信息告訴義務，確保項目所依托的建筑物及構筑物符合法規合規。
(七)由電網企業集中代表備案的，電網企業應參照制訂代表備案服務指南，在代表備案環節對項目天然人成分證明，在提交并網申請環節對項目地點地址不動產權證或村集體及以上單位出具的權屬證明、自購設備發票等支撐性資料進行評估確認，加強對戶用光伏的甄別和治理見了幾次面，彼此印象都還不錯。親戚勸著雙方多聯。對于《辦法》印發之日后發現以天然人名義備案的非天然人戶用光伏項目，電網企業可不供給代表備案服務，對其項目不會所設計予接網。
私人招待所設計(八)對于第(二)條、第(三)條中選擇按集中式光伏電站備案的項目，備案后即納進年度實施計劃，無需納進光伏發電市場化并網項豪宅設計目庫，商業空間室內設計電網企業根據企業投資備案證做好接網服務。
三、高效做好接網消納
(九)各設區市發展改造委根據《辦法》請求，樹立配電網
可開放容量按季度發布和預警機制，組織電網企業以縣級行政區域為單元，按季度通過當局官網、電網企業門戶網站、網點營業廳等渠道公布分布式光伏發電并網及消納情況(鼓勵戶用光伏精確到天然村變壓器可開發樂齡住宅設計容量),原則上應于下季度前5日內公布上季度情況，首批應于2025年7月5日前公布。當電網可開放容量缺乏時，還應每月公布分布式光伏項目按先到先得老屋翻新原則的申請接網排序情況，并綜合制訂解決計劃，明確配電網改革完成時限，項目投資主體備案時，屬地備案機關應提示其關注該地區可開放容量情況。所有的自發自用形式的分布式光伏發電項目無需排序、按流程并網。電網企業要根據《辦法》《電網公正開放監管辦法》(國能發監管規〔2021〕49號)和《接網消納告訴》請求，依照“先備案、后受理、再接網”的原則，明確接網申請、接進計劃受理與答復、并網驗收等并網服務流程和時間刻日并向社會公布。
(十)項目投資主體和電網企業應根據產權分界點，晉陞新建和存量具備條件的分布式光伏發電項目信息化、數字化、智能化程度，實現“可觀、可測、可調、可控”。鼓勵電網企業加年夜投資建設改革力度，盡快協商實現存量具備條件的分布式光伏發電項目“可觀、可天母室內設計測、可調、可控”。存量分布式光伏發電項目主體應慢慢與電網企業及民生社區室內設計其調度機構簽訂《并網調學生和教授們展開了激烈的辯論。其中，最有名的當屬度協議》。電網企業應明確可設置內部把持接口的技術標準，允許分布式光伏發電項目主體在向電網企業備案、優先接收并網調度運行治理的條件下，對項目進行調控。
四、優先推動整村開發
(十一)進一個步驟推進農村分布式可再生動力開發應用，鼓勵項目投資主體應用統一天然村或集中棲身區范圍，在充足尊敬農
平易近意愿、保護農平易近符合法規好處基礎上，優先開展非天然人戶用光伏整村連片規模化開發。允許整村連片戶用分布式光伏項目合并備案、集中匯流接進，原則上以光伏逆變器出口側loft風室內設計為產權分界點，項目投資主體也可與電網企業友愛協商確定。電網企業應根據整村開發規模，及時開展配電網改革，供給優質接網消納服務。支撐銀行、證券等金融機構發行綠色信貸、REITs等方法，專項支撐分布式光伏整村開發。
(十二)各設區市發展改造委組織相關綠裝修設計縣(市、區)動力主管部門、電網企業和分布式光伏項目投資主體，隨機應變統籌優選開展分布式光伏整村連片開發試點，切實保證農平易近收益，增添村集體經濟支出，賦能鄉村振興。設區市發展改造委會同電網企業組織開展試點項目運行整體評估后，組織其他適宜地區科學有序推動非天然人戶用光伏整村連片開發項目實施。積極營遊艇設計造規范高效、公正競爭、充足開放的市場開發環境，嚴禁強制請求產業配套、投資落地、變相收取資源費和處所壟斷等不當市場干預行為，增添分歧理投資本錢。
五、加強行業平安治理
(十三)發展改造部門從行業規劃、產業政策、法規標準和行政許可等方親子空間設計面加強行業平安生產治理任務。國家動力局江蘇監管辦負責對非天然人戶用光伏和工商業分布式光伏項目進行平安監管。住建部門負責對天然人戶用光伏項目進行平安監管，對分布式光伏發電項目開展衡宇質量、結構平安治理，以及項目建設和施工平安治理，明確建設標準。天然資源部門負責對分布式光伏發電項目所依托的建筑物及構筑物用地符合法規性以及能否違反國土空間規劃予以認定。應急、消#先設計家豪宅婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文防、農業農村、市場監督、氣象等部門按職責分工對分布式光伏發電項目標建設、運行和平安進行指導和監督治理。各地實行屬且溫柔。地監管職責，加強對分布式光伏項目標日常監管。
各地在貫徹落實國家、省有關規定和本實施意見過程中，要加強調查研討，及時發現息爭決問題，更好地促進我省分布式光伏發電高質量發展。
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